Competitie in een glazen fles

In 1988 ontving Cheng Lianchang, die meer dan tien jaar op het ministerie van Luchtvaartindustrie had gewerkt, een overdrachtsopdracht van de functie van onderminister naar de leidende voorbereidende groep van het ministerie van Personeel. Het land moet formeel de hervorming van het personeelssysteem initiëren en de oprichting van een nationaal ambtenarenapparaat is de topprioriteit van de hervorming.

Vanaf de jaren vijftig waren er vier hoofdmethoden voor de toegang van personeel van overheidsagentschappen: de staat wijst op uniforme wijze afgestudeerden toe, de staat organiseert de uitzending en plaatsing van veteranen, werft systematisch gekwalificeerd personeel uit de samenleving en "vervangt". "Interne werving" en andere vormen werven personeel van de kinderen van bestaande kaders.

Cheng Lianchang verwijst naar deze methoden als het oude model van "aanbeveling, onderwerping, introductie en overdracht". "Wie naar binnen wil, zoek iemand en beveel het aan." Vrijwel alle functies hebben betrekking op het personeel. Extreem chaotisch". Daardoor konden de mensen die door verschillende afdelingen wilden worden gerekruteerd niet worden geworven en werden de mensen die dat niet wilden ertoe gedwongen.

Deng Xiaoping noemde deze invoermethode een "ontijdig personeelssysteem" en "moedig hervormen".

In mei 1988 keurde de NPC Weibo formeel de oprichting goed van het Ministerie van Human Resources (in 2008 fuseerde het Ministerie van Human Resources met het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid, aangeduid als het "Ministerie van Human Resources en Sociale Zekerheid") . Cheng Lianchang werd aangesteld als uitvoerend vice-minister van het ministerie van Personeel en tevens als leider van de kopgroep voor de implementatie van het nationale ambtenarenapparaat. In 1989 werd het nationale examensysteem voor ambtenaren getest in zes nationale afdelingen, waaronder de Nationale Rekenkamer, de Staatsadministratie voor Belastingen, het Nationaal Bureau voor de Statistiek, de Administratie voor Industrie en Handel, het Bureau voor Milieubescherming en het Bureau voor Bouwmaterialen. , evenals twee steden in Shenzhen en Harbin. Het heette toen het "National Staff Recruitment Exam" en het was de voorloper van het rijksambtenarenexamen. Zowel het ministerie van Personeelszaken organiseerde de gezamenlijke werving van meerdere afdelingen, en elke afdeling wierf ook afzonderlijk.

Sommige afdelingen hebben zich verzet tegen veranderingen zoals open werving en het implementatieteam van Cheng Lianchang voelde weerstand en moest herhaaldelijk wegen. Vier jaar na het proefprogramma, in augustus 1993, vaardigde de Staatsraad de "Interimregeling voor nationale ambtenaren" uit, waarin werd bepaald dat nationale administratieve instanties op alle niveaus, van centraal tot lokaal niveau, een ambtenarenapparaat moesten opzetten en invoeren. Een jaar later vaardigde het ministerie van Personeel de "Tijdelijke bepalingen inzake de aanwerving van nationale ambtenaren" uit en werd het "verplichte examen voor alle kandidaten" het aanwervingsbeginsel en werd het nationale examen- en aanwervingssysteem voor de nationale ambtenarij officieel ingevoerd. Dit betekent dat u in de toekomst, ongeacht het niveau van de nationale bestuursorganisatie waar u naar binnen gaat, een examen zult moeten afleggen.